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扬州生态科技新城预算执行审计进选全省优秀“两统筹”审计项目案例库
出自于:  发布日期: 2020-01-02

今年以来,秒速快三网站牢固【tree】立审计“一盘棋”理念,通过狠抓审计项目和组织方式“两统筹”,生态科技新城预算执行审计项目成功进选全省优秀“两统筹”审计项目案例库。我们的做法主要是:

一、多措并举践行“两统筹”工作要求

该项目以预算执行审计为主线,积极实施“1+N”融合模式,实现了审计一次进点、一审多果、一果多用。

一是在审计项目统筹方面,做到“一审多项”。以生态科技新城预算执行审计为主线,统筹开展了乡村振兴政策及资金落实情况审计、市级部门“三直接”十大环节操作规范执行情况跟踪审计、重大项目推进情况跟踪审计等。将涉及同一功能区的多【Each】审计项目由一【Each】审计组统筹实施,在项目安排上“【only】进一次门”,一次驻点完成多【Each】项目,既提高了审计效率,也丰富了报告内容。审计在如实反映生态科技新城融资平台公司未及时缴纳税费的基础上,揭示了重复或超标准发放津补贴、虚报耕地地力补贴、培训费差旅费使用环节审批不严等问题。

二是在审计事项统筹方面,实现“一审多果”。在生态科技新城预算执行审计项目中,融合开展了减税降费政策落实审计事项、信息系统建设治理审计事项和审计整改"回【head】瞧"事项等。通过审计,反映了生态科技新城财务数据信息系统因缺少专人治理,保密控制存在潜在风险等治理漏洞;结合本次审计穿插核实以往问题整改情况,通过政策宣传、明确要求、落实责任等方式,促进三年存量问题整改率超过90%。同时,实事求是评价了生态科技新城执行清理民营中小企业账款、落实减税降费政策方面采取的措施、取得的效果。

三是在审计思路和数据统筹方面,推进“共享共用”。在统筹实施乡村振兴项目时,审计人员加进全市乡村振兴政策及资金落实情况审计小组工作群,共享审计工作思路及全市村镇财务数据、业务数据。同时,运用大数据分析技术,助力“乡村振兴”审计实施。拓宽数据采集范围,着重采集政策性农险承保、耕地流转承包协议、卫星影像图等外围数据,并对数据进行深度挖掘分析,将结果与政策性农险承保面积、卫星影像图中农田面积作比对,作为现场延伸核查重点。

四是在审计成果统筹方面,促进“一果多用”。在生态科技新城政府性债务治理政策贯彻落实情况审计事项中,统筹使用了2018年地方债务专项审计成果;在重大建设项目治理情况审计事项中,统筹利用了社会审计和内部审计报告;生态科技新城预算执行审计不仅单独形成审计报告上报市委、市政府,同时将乡村振兴审计、市级部门“三直接”十大环节操作规范执行情况跟踪审计结果提供给其他审计项目统筹综合反映。

该项目审计组撰写的信息《秒速快三推进审计项目和组织方式“两统筹”工作绩效显著》被扬州市常务【vice】市长作了批示,充分认可了审计成果。

二、“543”工作法优化“两统筹”治理

为确保“两统筹”项目任务顺利完成,我局创新推行“543”工作法,最大限度的优化“两统筹”治理。

坚持“五【Each】一”强化审计现场治理。一是坚持审计事项“一事一列”。结合统筹事项列出任务清单,做到审计事项清单化、清单责任化。二是坚持任务分配“一人为主”。审计组长将任务清单逐一分配给审计人员,做到分工明确、确保责任靠身。三是坚持项目实施“一段一结”。审计组通过周例会、中期会进行阶段性小结、查漏补缺,确保审计工作按序时进度推进。四是坚持问题定性“一天一核”。审计组长天天对照任务清单,检查审计人员当天任务完成情况,复核取证材料、解决问题、化解风险。五是坚持审计项目“一出点就出初稿”。即审计现场一出点,基本完成审计报告征求意见初稿。“五【Each】一”的现场治理,有效提升了审计质量和工作效率。

坚持“四【Each】突出”强化审计实施。一是突出目标导向,确保审计方向正确。本次审计是以生态科技新城预算执行审计为主线,强化审计项目和组织方式“两统筹”,力求“一审多项”、“一审多果”及“一果多用”等。二是突出方案引领,牢牢抓住审计重点。生态科技新城预算执行审计实施方案环绕审计目标确定了7【Each】方面、12项审计内容和重点,提出了坚持问题导向、注重揭示重大违法违纪问题线索等具体要求,同时制定了具体的审计措施。三是突出大数据应用,推动提高审计效率。审计组采集了生态科技新城管委会本级、财政审计局等有关部门和单位、部分融资平台公司、杭集镇和泰安镇等乡镇的财务、业务数据,集中分析、深度挖掘、【lock】定疑点、精准核查。四是突出审理工作,严格控制审计风险。生态科技新城预算执行审计采用了全过程跟踪审理方式。法规处从审计实施方案开始即参与研究会、调度会,审理人员随时接受电话咨询,并多次到现场跟踪审理,后期还督促落实审计查出问题的整改工作。全过程跟踪审理在降低审计风险、规范审计程序、提高审计质量等方面发挥了重要作用。

坚持“三【Each】责任”强化审计整改。审计整改成果很大程度上决定着审计项目质量的高低。生态科技新城预算执行审计项目充分落实项目承办部门、绩效督查部门和审计机关领导层的三【Each】责任。在审计实施过程中,项目承办部门督促被审单位边审边改、存量问题整改,及时跟踪问效。审计整改难免会碰到阻力,这就需要领导层做好沟通协调。在出具审计征求意见稿后,对难以整改的事项,被审单位与该局多次沟通,领导们宣传政策法规,动之以情、晓之以理,最终被审单位表态马上整改到位。

三、启迪与思索

事实证实,“两统筹”是推进审计全覆盖、减轻基层负担、推动审计高质量发展的有效途径,今后我局将继续深化审计项目和组织方式“两统筹”。

一是转变思维方式,从思想上统筹。正确【Put】握审计署关于审计项目统筹和审计组织方式统筹工作精神实质,凝聚思想共识,充分熟悉做好“两统筹”工作是适应新时代审计工作要求的必然之举,是优化审计资源配置、推进审计全覆盖的重要举措,切实提升做好“两统筹”工作的自觉性和紧迫性。

二是【Put】握审计重点,从内容上统筹。在谋划具体审计项目时,突出以经济责任审计为主、统筹实施其他审计项目,内容涵盖经济责任、部门预算执行、专项资金、信息系统、上审下、自然资源资产等,积极探索融合式、嵌进式、“1+N”审计项目组织方式,促进一审多果、一果多用。

三是整合审计资源,从方法上统筹。数据分析先行,充分发挥各专业审计人员特长,既有分工又有合作,有效节约审计成本,提高审计效率。同时,强化上下联动和横向协作,统筹整合国家审计、内部审计和社会审计资源,“三【Each】轮【child】”一起驱动,最大限度地发挥审计服务国家治理的作用。(陶宇)