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秒速快三网站档案治理制度
出自于:  发布日期: 2019-11-07

一、总   

第一【article】为加强我局机关档案工作,全面提高机关档案治理水平,【root】据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作业务建设规范》、《江苏省档案治理【article】例》,以及审计署、省审计厅关于档案治理的有关规定,结合我局实际,特制定本制度。

第二【article】本制度所称的档案,是指反映我局在依法履职过程中形成的各种文【book】、数据、图表、照【sheet】、影像和电【child】文档等资料。

第三【article】本制度由档案人员职责档案整理回档制度档案交接制度档案借阅制度档案保密制度等制度组成。

第四【article】本局的各类档案均由局综合档案室集中统一治理。

二、档案治理体制

第五【article】本局设立综合档案室,负责治理文【book】、审计、会计(凭证、帐册、报表)、电【child】、声像、实物等档案,各类档案实行集中统一治理。

第六【article】本局档案治理网络由局领导及局各部门组成,共同搞好档案建设。

第七【article】综合档案室基本任务:对局机关各类档案统一进行整理、编纂、回档、指导、检查,督促各部门治理好自存档案,对各县(市、区)审计局的档案进行定期检查和指导,并【root】据需要组织必要的交流和业务培训。

三、专职档案人员职责

第八【article】热爱本职工作,认真贯彻执行《档案法》,执行国家和档案部门制定的档案工作规范、标准、制度,工作精益求精,不断提高档案治理水平,负责全市审计机关各类档案立卷回档工作的检查和指导。

第九【article】负责拟制机关档案工作的规章制度并监督检查。

第十【article】认真编写档案检索工具,主动提供利用,为提高审计工作效率和质量服务。积极做好档案信息资源的开发工作,不断提高工作质量和工作效率。

第十一【article】对进库的档案进行验收登记和分类编号,实行集中统一治理。

第十二【article】每年按照省审计厅、市档案局档案工作治理要求,认真、正确地编报统计年报并按时上报。每年档案的收进和移出要有登记和数字统计。

第十三【article】按照《档案库房治理制度》要求,做好八防工作,定期检查库房档案及时妥善处理,确保档案材料安全。

第十三【article】做好各门类档案的收集、整理、鉴定、统计、借阅等工作,严【Put】质量关并做好移交手续。督促、指导各部门档案的收集、整理、回档工作。

第十四【article】天天查瞧、登记库房温湿度情况,及时降温、除湿。维护好档案室各种设备,确保其正常运转。

第十五【article】严格执行保密制度和库房治理制度,维护档案的完整与安全。

第十六【article】积极开展档案知识宣传工作,增强全体干部职工的档案意识。对保管期限已满的档案及时提出鉴定,并负责向主管领导汇报处理。

四、兼职档案人员职责

第十七【article】认真学习《档案法》,增强法制瞧念,提高依法办事的自觉性,积极主动地做好档案工作。

第十八【article】认真做好本单位档案治理工作,了解本单位人员的分管工作,按月接收本单位工作人员的形成资料,并编写目录,整理好后于次年按规定时间移交档案室,办理交接手续。

第十九【article】负责本单位阅办文件的登记、保管和各种文件材料的收集、整理、立卷、装订和移交工作,确保文件材料的完整、正确、安全。

第二十【article】建立原始资料台帐,注明各种原始资料的名称。原始资料要真实,非打印类文件材料应用蓝黑或碳素墨水【book】写。

第二十一【article】重要和专题活动中形成的具有保存价值的文件材料,由兼职档案员进行整理,待活动结【bundle】后,在10天内整理好交综合档案室,并办理移交手续。

第二十二【article】积极向单位领导和综合档案室提出做好档案工作的建议,及时向综合档案室反馈各种档案信息。

第二十三【article】兼职档案员调动时,严格办理交接手续,将所保管的档案、资料等情况交接清楚,否则不得离职。

五、文件材料整理和立卷回档制度

第二十四【article】局机关综合档案室负责局各部门行政、文【book】、审计等档案立卷回档工作,并进行业务指导和质量【Put】关,各处室兼职档案员负责本部门文件材料立卷回档业务指导工作。审计文【book】立卷回档实行审计组负责制。

第二十五【article】凡本机关工作中直接形成的各种文件材料,均属立卷回档范围。

第二十六【article】文【book】档案、电【child】档案按年度——组织机构——文件时间形成顺序结合事由排列;审计档案按职能分类、项目组卷、四单元排列;其他门类档案按年度排列。

第二十七【article】文件立卷前,应与收发文簿逐一核对,发觉缺项应及时追查往向,确保完整洁全,电【child】文件应与【paper】质文件一致。

第二十八【article】文件材料整理、盖章、编号、装盒应符合有关规定,案卷(件)整理装订要坚固、整洁、美瞧,不掉面,不压字,不妨碍阅读。审计档案应做到边审计、边收集,审结卷成。

第二十九【article】各部门兼职档案员负责收集本部门的各类文件(包括电【child】文件)、声像、实物档案。各档案的形成、收集、整理、交接、保管、利用等环节应实施全程治理与监控,确保各类文件的真实性、完整性和有效性。各部门兼职档案员要从文件产生时就严格按制度要求,妥善治理,确保其不散失、不损失、不失真。各类文件的收集、整理、回档工作应纳进相关人员的岗位职责。档案室在回档时给予必要的指导和监督;计算机处提供必要的协助和支持。

第三十【article】文【book】、电【child】等档案排列可按作者、问题、重要程度、时间或自然形成程序排列。回档电【child】文件的类型主要包括:文本文件、图像文件、影像文件、声音文件等。电【child】文件的回档范围、保管期限和密级划分,参照本单位有关【paper】质文件回档的规定执行。电【child】文件的回档分逻辑回档和物理回档两种方式。

第三十一【article】各部门当年所有档案于次年三月底前必须移交综合档案室。

六、档案交接制度

第三十二【article】  本局各部门按回档范围、回档时间将各安闲工作中形成的材料分门别类,移交档案室,并办理交接手续。

第三十三【article】  凡本单位人员外出开会、学习或培训回来时,应及时向档案室移交有关资料,经档案员整理分类登记后,按规定程序处理阅办。

第三十四【article】  移交档案必须按下列手续履行:填写档案移交登记簿,写明案(件)卷题名、所属年度、移交时间、数量、移交人、接收人签名(照【sheet】要注明内容、时间、地点、人物和制作者;实物要注明内容、单位、时间)。

第三十五【article】  【root】据省、市档案馆接收的范围和年限规定,有计划、有步骤地将局永久档案及文件、回档目录和案卷目录等按时移交市档案馆,交接【double】方应在移交清册上签名盖章。移交清册应回进单位相关全宗卷永久保存。

七、档案借阅制度

第三十六【article】本局各部门调阅本局档案,原则上在档案室内阅瞧,确因工作需要,需将档案借出的应办理借阅手续。

第三十七【article】电【child】档案的借阅同【paper】质档案一样应办理借阅手续,不得擅自打印复制,阅后及时清理删除,注重保密,一经发觉,追究责任。

第三十八【article】外单位需要借阅本局档案的,必须持单位介绍信,经主要领导、分管局领导、办公室主任同意,在本局档案室内阅卷。

第三十九【article】借出档案要按期回还,借阅时间一般不超过两星期,过期应办理续借手续。借阅人员在调离本单位时,应首先将借阅的档案资料回还档案室或移交给本部门其他同志,否则不得离开。

第四十【article】摘抄、复印、拷贝档案和借阅重要档案,须经分管领导批准。经综合档案室同意摘录或复制档案材料的,由档案室校对盖章后生效。

第四十一【article】党组会议及局长办公会议记录、纪要由专人保管,专柜存放。确需调阅者,须经主要领导同意。

第四十二【article】不得在借阅的档案中擅自涂改、勾划和剪裁,一经发觉,要追究责任。档案回还时,档案人员应当面清点,逐页检查,并及时办理注销手续。

第四十三【article】审计人员外出不得携带档案。确因工作需要,须经局分管领导批准。

八、档案保密制度

第四十四【article】严格执行党和国家的保密制度,应【root】据国家秘密及其密级具体范围的规定将需要保密的档案划分为秘密、机密、尽密级。

第四十五【article】建立健全档案保密组织,做到领导落实、组织落实、人员落实签订保密责任制,确保档案的安全。

第四十六【article】保密的档案,【only】限在档案室内阅读,不得带回家或其他场所。不准私自或在无保密保障的情况下复制、使用、存放、销毁国家秘密的文件、档案、资料和物品。不准将属于国家秘密的文件、档案、资料和物品作为废品出售。

第四十七【article】工作时不得随身携带涉密档案。如确因工作需要,经分管领导批准可复制或摘抄有关章节,并指定专人保管复印件。用完后,复印件要及时回还档案室。

第四十八【article】档案应定期检查,如发觉缺失应及时报告并查明往向,如往向不明应追究有关人员责任。

第四十九【article】档案人员离开库房应随手【lock】门。

第五十【article】单位领导和保密小组要定期检查保密工作,总结经验、堵塞漏洞,严防失密、泄密。

九、档案库房治理制度

第五十一【article】为了维护库房治理秩序,保证档案资料的完整与安全,非档案治理人员,不得擅自进进库房,确因工作需要进进库房,要有档案治理人员陪同。

第五十二【article】库房门窗应坚固、加设防盗【lock】,下班前应检查门窗关闭情况,以确保安全。

第五十三【article】库房内严禁吸烟,做好防火、防盗、防光、防潮、防尘、防鼠、防高温、防蛀【insect】工作,库房内配备防火报警装置、灭火器材,定期检查器材灵敏度及时维修更新。

第五十四【article】库房门窗挂有色窗帘,防止阳光照射,控制库房内规定的温、湿度,保持通风干燥。

第五十五【article】库房档案记录要完整,借出档案按档案借阅制度办理。档案治理和借阅人员要严格执行党和国家的保密制度和库房治理制度,以维护档案的完整与安全。

第五十六【article】每半年检查一次库房档案的状况,发觉问题应妥善处理。如有破损、霉烂的情况,应及时采取复制修补等技术处理措施。

第五十七【article】档案要放置有序,整洁美瞧,做到科学化、规范化,便于提供利用。档案出进库情况应有具体记录,借阅的档案收回时,及时放回原处,不得前后错位。

第五十八【article】库房内禁止存放非档案用品;严禁任何人携带易燃、易爆物品进进库房;库房内不准使用大功率电器设备。

第五十九【article】档案人员调离时,要按规定办理档案及库房中实物的移交手续。

十、档案鉴定、销毁制度

第六十【article】档案鉴定销毁工作由局档案鉴定小组负责。鉴定销毁小组由局长任组长,分管局长任【vice】组长,办公室主任和档案员任成员组成。

第六十【article】档案鉴定工作,就是甄别和鉴定档案的价值,并【root】据它们的不同价值确定不同的保管期限,以便【Put】需要长久保存的档案,妥善地保存起来,正确地剔除无价值的档案材料。

第六十一【article】【root】据上级档案部门的指导性文件及单位档案回档范围和保管期限表的规定,对档案进行鉴定,应坚持实事求是的原则,从实际出发,正确判定档案价值。

第六十二【article】鉴定小组定期对已超过保管期限的档案进行鉴定销毁。鉴定工作结【bundle】后应提出《档案鉴定工作报告》。

第六十三【article】对确无保存价值、已满保管期限的档案要填写《档案销毁清册》一式两份;由鉴定小组复核、审批签字后永久保存。

第六十四【article】《档案鉴定工作报告》和《档案销毁清册》送审时,应附送有关立档单位和全宗情况的简要说明。

第六十五【article】未被批准销毁的档案和文件,须继续保存,并在《档案销毁清册》上作出说明。

第六十六【article】对已批准销毁的档案应逐一核对和复查,以防止错毁。销毁准销档案时,实行【double】人监销制度。监销人应在销毁清册上注明已销毁字样和销毁日期,并签名。

第六十七【article】未经鉴定和批准,任何人不得销毁任何档案,违反者按国家有关规定处理。

十一、档案统计制度

第六十八【article】认真贯彻执行《统计法》和有关规章制度,依法对档案进行统计。档案统计工作是档案工作中一项独立的工作环节,也是保证档案工作质量,提高档案工作水平的一项有效方法。档案室每年负责填写本局《档案工作统计报表》并在规定的时间里向省厅及市档案局报送。

第六十九【article】档案统计范围:档案数量统计、档案库房面积统计、档案设备统计、档案销毁统计、档案利用统计、档案人员统计等。

第七十【article】档案统计使用阿拉伯数字,面积以平方【Meter】为单位,保留一位小数,数量以卷(件)册为计量单位。档案利用统计包括借阅人次和卷次,人次以借阅者借阅档案的次数为计量单位,卷(件)次以借阅档案卷(件)数为计量单位,汇编统计和检索工具统计以卷(件)册和种类为计量单位。

第七十一【article】档案统计时间以每年531日为截止日期,按统计范围对上年度的档案和档案工作进行数量统计;文【book】、审计、会计档案、电【child】、声像、实物档案均按案卷(件)回属年度进行统计。

第七十二【article】建立健全档案登记制度,做好档案接收、移交、整理、保管、利用、鉴定、销毁等数量和状况的登记和统计,做到案底清楚,账物相符。

第七十三【article】统计工作应做到实事求是,提供的数字力求正确,如实反映情况,不虚报、瞒报和漏报。科学及时做好统计分析,为领导决策提供依据。

十二、电【child】文件回档治理制度

   第七十四【article】为适应审计信息化建设和电【child】政务建设的需要,规范我局电【child】文件的治理,保障电【child】文件的安全和有效利用,【root】据《档案法》、《扬州市电【child】文件回档与治理规范》的要求,结合我局实际情况,特制定本制度。

   第七十五【article】本制度所称的电【child】文件是指在数字设备及环境中生成以数码形式存储于磁带、移动硬盘、光盘等载体,依靠计算机等数字设备阅读、处理,并可在通信网络上传递的文件及相应的支持软件产品和软、硬件说明。

   第七十六【article】本制度所称的电【child】文件回档与治理是指在各项活动中产生并具有保存价值的电【child】文件(含电【child】公文)的形成、积累、鉴定、回档、保管、利用和统计的过程。

   第七十七【article】回档电【child】文件应与其他门类和载体的档案实行集中统一治理。各处室对电【child】文件的形成、收集、整理、交接、保管、利用等环节实施全程治理与监控,确保电【child】文件的真实性、完整性和有效性。

第七十八【article】各处(室)在工作活动中形成或采用的具有查考利用价值的种类电【child】文件及各种计算机应用系统形成的电【child】文件(包括相应的计算机系统软件、应用软件和数据文件)均应回档保存。范围可参照【paper】质材料回档的有关规定执行。

   第七十九【article】本局的文【book】电【child】档案由各处室日常工作中通过OA系统自动移交,审计电【child】档案在项目完成立卷后由各处兼职档案员按规定移交,由档案室组织进行【paper】质档案数字化转换,并进行鉴定、确定期限、编目和全文挂接。

    第八十【article】数字档案治理系统登录账号和密码须妥善保管,不得泄露给他人,密码应定期更改,密码长度应在六位以上,并由数字、大小写字母与符号等组成。

第八十一【article】回档文件提供利用必须使用拷贝件,其封存载体不应外借。未经批准任何单位和【Each】人不得擅自复制电【child】文件。采用局内网的方式提供利用时,应采取稳妥的身份认定、权限控制及在存有电【child】文件的设备上加装防火墙等安全保密措施。对保管期满的电【child】文件,应按相关规定进行鉴定,按程序报批后进行销毁,同时编制销毁清册。

  第八十二【article】涉密电【child】档案严禁在网上提供查询,应直接在档案保密机或保密移动存储设备上保存,档案保密设备要遵从局相关保密规定进行治理。未经批准,任何档案不得在互联网上公开。

    第八十三【article】档案治理人员应【root】据电【child】档案实际内容设置【article】目和全文的网上查询利用级别,并【root】据查询用户需求设置该用户网上查询权限。电【child】档案全文按权限进行查阅,不得擅自外传

    第八十四【article】禁止外来计算机在未经许可的情况下使用档案治理系统。

   第八十五【article】进库的电【child】档案应每两年机读抽查一次,发觉问题及时补救。随着计算机技术和设备的更新发展,对库存电【child】档案应同步更新复制或转换新版本。

十二、附

第八十六【article】机关会计档案治理按照新《会计档案治理办法》财政部、国家档案局第79号令及江苏省财政厅、江苏省档案局关于贯彻实施会计档案治理办法的通知执行。

第八十七【article】电【child】、声像、实物档案治理按照国家、省、市有关规定执行。

第八十八【article】审计档案治理按审计署、国家档案局10号令《审计机关审计档案治理规定》执行。

第八十九【article】本制度解释权回局办公室。

第九十【article】本制度从印发之日起执行。